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一、政策名稱(chēng)

農(nóng)村危房改造。

二、解讀依據(jù)

《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程（2017年修訂）》、《2023年度融安縣農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》。

三、改造對(duì)象

納入農(nóng)村危房改造政策支持范圍，必須符合三方面條件：未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持；農(nóng)戶(hù)身份屬性是農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象；其唯一住房是危房或無(wú)房（已實(shí)施過(guò)農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶(hù)符合條件的，可將其再次納入支持范圍）。農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象包括易返貧致貧戶(hù)（即防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）、農(nóng)村低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭（農(nóng)村低收入家庭）和未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù)。農(nóng)村戶(hù)籍人口享受城市低保的視為農(nóng)村低保戶(hù)。

在同等條件下，對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童家庭、殘疾人家庭、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭和誠(chéng)信計(jì)生家庭、計(jì)劃生育特殊家庭、無(wú)房戶(hù)、復(fù)員軍人（包括國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員，下同）、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、退役殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)參試退役人員家庭、易返貧致貧戶(hù)和脫貧戶(hù)等予以?xún)?yōu)先安排。

四、實(shí)施程序

（1）確定對(duì)象。按照農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的程序確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于保障對(duì)象中失能失智無(wú)法提出申請(qǐng)的特殊人員，由村委會(huì)（社區(qū)）幫助其提出住房保障申請(qǐng)。（2）危房評(píng)定。嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》開(kāi)展危房評(píng)定，將C、D級(jí)危房或無(wú)房戶(hù)納入改造范圍。（3）制定方案。根據(jù)《2023年度廣西農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定實(shí)施方案并將任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和危房改造農(nóng)戶(hù)。（4）簽訂協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶(hù)簽訂改造合同或協(xié)議，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求、完成時(shí)限、抗震要求、拆舊時(shí)間等內(nèi)容。（5）組織施工。危房改造以分散分戶(hù)自行改造、自建房屋為主，農(nóng)戶(hù)自建房屋確有困難且有統(tǒng)一建設(shè)意愿的，要幫助其選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)。（6）竣工驗(yàn)收。實(shí)行縣級(jí)全覆蓋驗(yàn)收制度，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、民政局等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組成驗(yàn)收組，及時(shí)并逐戶(hù)組織驗(yàn)收。（7）拆除舊危房。嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅”政策，經(jīng)批準(zhǔn)易地新建住宅的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“建新拆舊”要求，將原宅基地交還村集體。（8）撥付補(bǔ)助資金?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的農(nóng)村危房改造戶(hù)資料進(jìn)行整理，于每月25日前提交縣財(cái)政局，縣財(cái)政局應(yīng)于30日內(nèi)通過(guò)“一卡（折）通”撥付資金（委托代建或統(tǒng)建的，直接撥付到代建或統(tǒng)建方賬戶(hù)）。

五、建設(shè)要求

嚴(yán)格按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）的通知》（建村〔2011〕115號(hào)）要求，設(shè)置地梁、圈梁和構(gòu)造柱等，達(dá)到6度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求。

1人戶(hù)不低于20平方米，2人戶(hù)不低于30平方米，3人戶(hù)不低于40平方米，4人戶(hù)以上人均不低于13平方米。新建農(nóng)房要執(zhí)行《融安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 融安縣自然資源和規(guī)劃局 融安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈融安縣農(nóng)房管控實(shí)施方案〉的通知》（融建發(fā)〔2020〕10號(hào)）規(guī)定，維修加固方式實(shí)施改造的農(nóng)房要執(zhí)行《融安縣2019年高質(zhì)量扶貧危房改造提升行動(dòng)方案》（融扶領(lǐng)辦發(fā)〔2019〕51號(hào)）要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理，發(fā)揮村莊規(guī)劃指導(dǎo)約束作用，按照“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控辦法或村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)通則等要求審批新增宅基地和新建農(nóng)房，對(duì)農(nóng)房建筑面積和建筑層數(shù)進(jìn)行管控。新建農(nóng)房不得占用永久基本農(nóng)田、充分避讓生態(tài)保護(hù)紅線和自然災(zāi)害易發(fā)地段，順應(yīng)地形地貌，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹(shù)，形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。農(nóng)村村民住宅建設(shè)涉及占用農(nóng)用地的，在核發(fā)宅基地批準(zhǔn)書(shū)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批手續(xù)。農(nóng)房建設(shè)要滿(mǎn)足質(zhì)量安全和抗震設(shè)防要求，完善農(nóng)房使用功能，積極推廣綠色建材應(yīng)用和新型建造方式，建設(shè)清潔廚房，推進(jìn)水沖式廁所入戶(hù)建設(shè)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可由城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進(jìn)供水入戶(hù)，同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)和改造。

六、資金籌措

農(nóng)村危房改造資金籌措主要渠道是財(cái)政補(bǔ)助和農(nóng)戶(hù)自籌。經(jīng)測(cè)算，農(nóng)村危房改造拆除重建每平方米平均造價(jià)約1200元，按每戶(hù)建房80平方米計(jì)算，戶(hù)均投資約9.6萬(wàn)元。2023年全縣實(shí)施農(nóng)村危房改造50戶(hù)，計(jì)劃總投資約480萬(wàn)元。中央財(cái)政補(bǔ)助資金273.09萬(wàn)元。