桂衛(wèi)發(fā)〔2023〕3號(hào)

自治區(qū)衛(wèi)生健康委　自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于

印發(fā)《自治區(qū)對(duì)市縣托育服務(wù)激勵(lì)

工作方案（試行）》的通知

各市、縣人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、統(tǒng)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局：

為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)　廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（桂發(fā)〔2022〕13號(hào)）精神，強(qiáng)化各級(jí)人民政府支持和保障托育服務(wù)發(fā)展的主體責(zé)任，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《自治區(qū)對(duì)市縣托育服務(wù)激勵(lì)工作方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

廣西壯族自治區(qū)?　?　?　?　?　?　?　?　?　廣西壯族自治區(qū)

衛(wèi)生健康委員會(huì)?　?　?　　?　?　?　?　?　?　?　財(cái)政廳???

2023年3月2日

自治區(qū)對(duì)市縣托育服務(wù)激勵(lì)工作方案

（試行）

為深入貫徹國(guó)家衛(wèi)生健康委等17部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)人口發(fā)〔2022〕26號(hào)）及《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)　廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（桂發(fā)〔2022〕13號(hào)）精神，落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》，強(qiáng)化各級(jí)人民政府支持和保障托育服務(wù)發(fā)展的主體責(zé)任，自治區(qū)通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，進(jìn)一步引導(dǎo)激勵(lì)各市、縣（市、區(qū)）大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，形成競(jìng)相發(fā)展的良好局面，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的重大決策部署，以滿足廣大群眾對(duì)托育服務(wù)的需求為目標(biāo)，以普惠托育服務(wù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)一批方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的托育機(jī)構(gòu)。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步壓實(shí)市、縣（市、區(qū)）人民政府在規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、金融、人才等方面支持和保障托育服務(wù)發(fā)展的主體責(zé)任，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給。到2025年，各地每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不低于4.5個(gè)，0.5萬(wàn)—1.2萬(wàn)人口規(guī)模的完整居住社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到60％以上，全面完成“十四五”規(guī)劃托育服務(wù)指標(biāo)任務(wù)。

三、激勵(lì)方式

自2023年起，各市每年對(duì)所轄縣（市、區(qū)）托育服務(wù)工作情況進(jìn)行自評(píng)，自治區(qū)結(jié)合各市托育服務(wù)工作開(kāi)展及自評(píng)情況對(duì)各市進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并從2024年至2026年安排資金，對(duì)托育服務(wù)工作卓有成效、各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成較好、綜合評(píng)價(jià)排名靠前的市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，激勵(lì)支持各地普惠托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)對(duì)各市的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案，按程序報(bào)批后，由自治區(qū)財(cái)政廳于次年下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

四、激勵(lì)評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

（一）數(shù)量指標(biāo)（占比70％）。

每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)。

（二）質(zhì)量指標(biāo)（占比30％）。

1.0.5萬(wàn)—1.2萬(wàn)人口規(guī)模的完整居住社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率。

2．市級(jí)及所轄縣公辦綜合性托育中心（園）建設(shè)項(xiàng)目。

3．托位使用率。

4．普惠托位覆蓋率。

（三）否決項(xiàng)。

轄區(qū)內(nèi)托育機(jī)構(gòu)若發(fā)生安全事故、嚴(yán)重嬰幼兒傷害事件的；存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；或因其他責(zé)任事件造成較大社會(huì)負(fù)面影響的，將給予“一票否決”。計(jì)入托位數(shù)的托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求在相關(guān)部門(mén)登記或在衛(wèi)生健康部門(mén)備案，未完成自治區(qū)當(dāng)年下達(dá)的每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)任務(wù)的地區(qū)不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

以上評(píng)價(jià)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)區(qū)間為上一年7月1日至當(dāng)年6月30日。自治區(qū)衛(wèi)生健康委根據(jù)托育服務(wù)工作發(fā)展情況和激勵(lì)評(píng)價(jià)主要內(nèi)容，制定具體年度評(píng)分細(xì)則。

五、評(píng)價(jià)程序

（一）市級(jí)自評(píng)。每年7月15日前，各市根據(jù)指標(biāo)內(nèi)容，審核所轄縣（市、區(qū)）的任務(wù)完成數(shù)，負(fù)責(zé)完成對(duì)所轄縣（市、區(qū)）的托育服務(wù)工作評(píng)價(jià)。每年7月30日前，市級(jí)人民政府以正式文件的形式向自治區(qū)衛(wèi)生健康委報(bào)送托育工作指標(biāo)及支持托育服務(wù)發(fā)展的自評(píng)報(bào)告，對(duì)標(biāo)對(duì)表自治區(qū)評(píng)分細(xì)則，介紹主要措施、突出亮點(diǎn)和工作成效，簡(jiǎn)明扼要、重點(diǎn)突出，字?jǐn)?shù)不超過(guò)3000字。

（二）自治區(qū)級(jí)評(píng)估。自治區(qū)衛(wèi)生健康委按照程序，于每年9月底前提取各市任務(wù)數(shù)完成數(shù)據(jù)，對(duì)各市托育服務(wù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（三）公示。依據(jù)自治區(qū)對(duì)各市綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，將擬獎(jiǎng)補(bǔ)名單向社會(huì)公示5個(gè)工作日，接受社會(huì)評(píng)議和監(jiān)督，公示無(wú)異議的，發(fā)文予以通報(bào)。

（四）監(jiān)督。自治區(qū)衛(wèi)生健康委不定期組織現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)評(píng)價(jià)結(jié)果，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

六、結(jié)果應(yīng)用

（一）評(píng)價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)補(bǔ)依據(jù)。對(duì)完成自治區(qū)下達(dá)的托位數(shù)任務(wù)的市給予獎(jiǎng)補(bǔ)。市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)分一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)三個(gè)檔次，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)名額不超過(guò)2個(gè)，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)名額不超過(guò)4個(gè)，三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)名額不超過(guò)8個(gè)。年度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)當(dāng)年的評(píng)價(jià)情況確定，于次年下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用范圍和要求。各市獎(jiǎng)補(bǔ)資金可用于對(duì)綜合評(píng)價(jià)排名靠前的縣（市、區(qū)）給予補(bǔ)助。可根據(jù)實(shí)際需要用于托育機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等托育服務(wù)發(fā)展相關(guān)支出，并實(shí)行專款專用，不得用于與托育服務(wù)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。

七、工作要求

（一）各市要依據(jù)自治區(qū)評(píng)分細(xì)則，出臺(tái)相關(guān)的評(píng)價(jià)方案和支持措施，可參照自治區(qū)的激勵(lì)辦法，結(jié)合實(shí)際，安排本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。要嚴(yán)格做好對(duì)所轄縣（市、區(qū)）托育服務(wù)的評(píng)價(jià)工作，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。各市、縣（市、區(qū)）要按照全國(guó)托育服務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的要求，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)托育服務(wù)相關(guān)情況，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料。

（二）各相關(guān)部門(mén)要密切配合，建立數(shù)據(jù)共享和工作協(xié)作機(jī)制，衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)做好托位臺(tái)賬的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，建立并依托托育服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)核定新增托位數(shù)，組織開(kāi)展相關(guān)核驗(yàn)工作，確保考評(píng)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好托育服務(wù)市場(chǎng)主體的登記和規(guī)范管理，及時(shí)向衛(wèi)生健康部門(mén)提供托育機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記信息；教育部門(mén)要加強(qiáng)托幼一體化工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和行業(yè)管理，及時(shí)向衛(wèi)生健康部門(mén)提供轄區(qū)內(nèi)幼兒園托班的班數(shù)、幼兒數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)；財(cái)政部門(mén)要做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金的安排與管理，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。

（三）各市、縣（市、區(qū)）要積極配合托育服務(wù)考評(píng)工作，堅(jiān)決防止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假的行為。有弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》第七章相關(guān)要求進(jìn)行處理。