一、自治區第二輪生態環境保護督察反饋意見問題情況

有關部門對風電場項目日常監管不到位，生態環境問題多發，三江侗族自治縣、融水苗族自治縣、融安等縣22個已建在建風電場項目中，非法占用土地10個，非法占用林地6個。融安縣白云嶺風電場四期工程等項目未能按照水土保持方案要求規范建設擋土墻、截水溝和沉砂池，違規傾倒廢渣，水土流失問題突出，造成生態環境破壞。

二、責任單位

融安縣委、縣人民政府

三、整改情況

（一）制定風電項目生態環境問題排查整治工作方案

根據督察整改工作要求，我縣制定并印發《融安縣風力發電項目生態環境問題排查整治專項行動方案》的通知（融安整改辦字〔2023〕3號），明確責任分工和整改工作要求。召開風電項目生態環境問題專題工作會議3次，并組織融安生態環境局、水利局、自然資源和規劃局、林業局等部門對全縣7個風電建設項目開展風電項目生態環境問題排查整治工作。根據現場排查情況，發現其中5個風電建設項目基本建成，基本按規范要求完成水土保持等生態環境污染防治設施建設工作，主要是在建的融安縣白云嶺風電場三期和四期項目，在建設期存在未按水土保持方案采取水土保持措施，導致出現水體流失、山體滑坡，破壞植被等問題。

（二）督促指導全縣風電項目建設單位嚴格按照批復的水土保持方案落實水土保持措施，開展水土保持整改工作

一是督促融安縣白云嶺風電場四期工程項目施工單位按水土保持方案要求規范建設擋土墻、截水溝和沉砂池等水土保持措施。已完成以下整改內容：下邊坡必要處修建了漿砌石擋土墻，共修建350米；組織施工隊伍開挖臨時排水溝已完成17.2公里，新建混凝土排水溝已完成11公里，修建沉砂池已完成14處，清理沉砂池7處，清理淤堵的排水溝4km，同時組織施工隊伍,對沿路路基進行修正壓實，已完成17.2公里；清理G線T41至T59，基樁路段等多處區域溜坡的廢石廢渣；及時對T55至T59上邊坡裸露處進行了綠目網苫蓋，裸露部分已全部整改完成，臨時苫蓋21400平方米；對T58至T59下邊坡裸露處進行了綠目網苫蓋，臨時苫蓋95000平方米；對裸露的邊坡進行了復綠種杉樹，噴灑草籽，完成種草復綠25000平方米，累計對施工挖填產生的裸露面采用密目網苫蓋11.05萬平方米；T59已完善擋土墻施工，下邊坡已綠化完成，下邊坡種植杉樹，針對部分恢復效果不理想的下邊坡處正在進行條播處理，種植草皮4000平方米，并同步開展棄渣場變更工作；上邊坡已編制復綠方案，采用掛網客土噴播草籽、穴播灌草相結合的方式進行復綠，已基本完成上邊坡掛網客土噴播草籽、穴播灌草復綠措施。通過采取以上整改措施，融安縣白云嶺風電場四期工程水土流失問題基本得到解決，已完成督察指出問題的整改。二是加強對風電項目開發的督促監管，依法依規對違法施工導致水土流失行為進行查處。2024年4月，融安縣制定并印發《關于開展2024年融安縣風電項目落實水土保持措施專項監督檢查的通知》，累計開展8次專項監督檢查，對已驗收融安縣白云嶺風電場一期、二期；在建的融安縣白云嶺三期、四期以及已驗收的融安縣獅子嶺一期工程開展了監督檢查和指導工作，對發現的問題下達了整改通知，并對整改恢復情況與建設單位探討了整改思路。融安縣農業綜合行政執法大隊對融安白云嶺風電場四期工程中未按水土保持方案的規定傾倒渣土的違法行為進行立案調查，并下達行政處罰通知書，并處以行政處罰5萬元整，建設單位已繳納罰款。

（三）強化風電項目違法占用林地監管和用林審批管理

一是重點對“融安縣風電場項目非法占用林地。”問題進行調查核實，對存在違法違規問題依法進行查處并限期恢復林業生產條件和植被，同時做好企業整改督促指導工作，落實問題整改。已完成以下整改內容：融安縣林業局2023年10月15日下發《責令整改通知書》限期恢復生產條件和植被，于2023年11月29日向融安縣公安局通報融安縣白云嶺風電場四期工程違法占用林地54.76畝，融安縣公安局已于2023年12月28日立案查處。2024年5月28—30日，融安縣林業局組織初驗，驗收結果為林業生產條件和森林植被恢復合格，并出具《融安縣白云嶺風電場四期項目非法使用林地恢復林業生產條件和植被初驗報告》；融安縣林業局2023年10月15日下發《責令整改通知書》限期恢復生產條件和植被，于2023年11月29日向融安縣公安局通報融安縣白云嶺風電場三期工程違法占用林地139.67畝，融安縣公安局已于2023年12月28日立案查處。2024年5月28-30日，融安縣林業局組織初驗，驗收結果為林業生產條件和森林植被恢復合格，并出具《融安縣白云嶺風電場四期項目非法使用林地恢復林業生產條件和植被初驗報告》；2022年7月30日融安縣林業局受理融安協合獅子嶺風力發電有限公司擅自改變林地用途案，2022年7月31日立案查處，2022年9月6日作出林業行政處罰決定，限期恢復林業生產條件和復綠，并處罰款55812元。目前已完成森林植被恢復工作，經初步驗收合格；2022年12月10日融安縣林業局受理融安協合紅紫嶺風力發電有限公司擅自改變林地用途案，2022年12月13日立案查處，2023年3月10日作出林業行政處罰決定，限期恢復林業生產條件和復綠，并處罰款64240元。目前已完成森林植被恢復工作，經初步驗收合格。二是抓好項目使用林地審核（審批）。結合督察組指出融安縣風電項目的違法占用林地問題，指導問題風電企業完善使用林地手續。因項目建設需要繼續使用林地，融安國電投新能源有限公司2024年5月16日向融安縣林業局提交使用林地申請。由于違法占用林地已立案查處到位，柳州市行政審批局于2024年7月5日同意融安白云嶺風電場三期工程（三期）臨時使用林地。因項目建設需要繼續使用林地，融安東起風力發電有限公司2024年5月16日向融安縣林業局提交使用林地申請。由于違法占用林地已立案查處到位，融安縣林業局于2024年5月30日同意融安白云嶺風電場四期工程（第四期）臨時使用林地。

（四）強化土地執法監督，加大查處力度，堅決遏制風電項目違法違規用地問題。同時做好風電項目用地報批指導工作。

一是重點對“融安縣風電場項目非法占用土地。”問題進行調查核實，對存在違法違規問題依法進行查處并限期恢復土地原狀，同時做好企業整改督促指導工作。重點針對融安縣白云嶺風電場三期和四期工程項目開展違法用地查處工作。融安縣自然資源和規劃局分別于2024年1月5日、2024年7月1日向違法企業下發《責令整改違法行為通知書》《責令停止違法行為通知書》責令違法企業停止違法行為并限期恢復土地原狀，并對違法企業進行立案查處，下達《行政處罰決定書》進行行政處罰。違法企業已履行行政處罰。兩宗土地違法案件均已結案并獲得廣西壯族自治區自然資源廳出具的處罰到位認定意見書。二是督促指導風電項目企業依法開展用地報批工作，融安縣白云嶺風電三期、四期項目的用地報批的材料已提交柳州市自然資源和規劃局并完成審核，相關材料已報送廣西壯族自治區自然資源廳審核。該問題已基本完成整改。

四、驗收情況

我縣組織融安生態環境、水利局、林業局和自然資源和規劃局等部門對第二輪自治區生態環境保護督察反饋問題（問題編號三十二）有關整改工作臺賬資料進行認真審查，相關問題已得到整改，未出現問題反彈情況，該問題已按照《中共柳州市委辦公室柳州市人民政府辦公室關于印發〈柳州市貫徹落實第二輪自治區生態環境保護督察反饋意見整改方案〉的通知》（柳辦﹝2024﹞37號）和《中共融安縣委辦公室 融安縣人民政府辦公室關于印發〈融安縣貫徹落實第二輪自治區生態環境保護督察反饋意見整改方案〉的通知》（融辦〔2024〕26號）有關問題整改措施要求完成整改，達成整改目標，驗收銷號臺賬完整清晰，具備驗收銷號條件。

?

?

公示期5個工作日，監督電話：0772-8136501。

?

?

????????????????????????????2025年4月3日?