融安縣入河排污口規(guī)范整治方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案（2022—2025年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2022〕36號）、《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳州市入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案（2022—2025年）的通知》（柳政辦函〔2022〕106號）及《柳州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈柳州市入河排污口規(guī)范整治方案〉的通知》(柳環(huán)發(fā)〔2023〕64號)等文件要求，扎實(shí)推進(jìn)我縣入河排污口排查整治專項(xiàng)行動，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以及習(xí)近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí)的重要講話精神、視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，圍繞凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義壯美廣西“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系，以“保優(yōu)提質(zhì)、減污降碳，強(qiáng)基礎(chǔ)、增效能、護(hù)生態(tài)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)”為主線，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）基本原則。按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”要求，堅(jiān)持立行立改和長期整治相結(jié)合的原則，對能夠立行立改的問題，迅速采取措施予以解決，并做好整治全過程的記錄和留檔；對涉及管網(wǎng)建設(shè)等復(fù)雜情況、短期內(nèi)難以完成的，要明確階段目標(biāo)，由易入難，分步推進(jìn)，持之以恒整治到位。

二、工作目標(biāo)

以融安縣轄區(qū)范圍內(nèi)的柳江干流融江以及重點(diǎn)支流浪溪江為重點(diǎn)，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)入河排污口整治工作。

2023年底前，各責(zé)任單位完成需整治入河排污口總數(shù)30%的整治任務(wù)。

2024年底前，各責(zé)任單位完成需整治入河排污口總數(shù)70%的整治任務(wù)。

2025年底前，各責(zé)任單位基本完成入河排污口整治，基本形成入河排污口長效管理機(jī)制。

各責(zé)任單位于每年5月25日和11月25日前分別報(bào)送半年和全年整治工作總結(jié)至融安生態(tài)環(huán)境局。

三、工作任務(wù)

對照現(xiàn)階段完成的《融安縣入河排污口排查成果》，參照生態(tài)環(huán)境部《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》等文件中關(guān)于入河排污口的定義及分類規(guī)則，結(jié)合我縣實(shí)際，對入河排污口進(jìn)一步梳理和分類，全面排查、監(jiān)測和溯源，逐一比對核實(shí)，共確認(rèn)第一批需要整治的入河排污口32個（附件1）。其中工業(yè)排污口12個（工礦企業(yè)排污口4個、工礦企業(yè)雨洪口7個、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口1個）、城鎮(zhèn)生活污水排口20個（城鎮(zhèn)污水處理廠排污口6個、生活污水排污口14個），具體工作任務(wù)如下：

（一）完成入河排污口標(biāo)志牌設(shè)置。融安生態(tài)環(huán)境局牽頭，參照《長江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）》要求，對工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口等2類排污口設(shè)置標(biāo)志牌，2024年底前完成標(biāo)志牌設(shè)置，落實(shí)廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”，將排污口類型、責(zé)任主體、監(jiān)管主體等進(jìn)行公示。

（二）完成問題入河排污口整治和銷號。在第一批需要規(guī)范化整治的32個入河排污口中，篩選出未達(dá)到入河排污口規(guī)范要求的入河排污口18個。各責(zé)任單位對照《融安縣問題入河排污口整治清單（18個）》（附件2），開展全面整治，并將整治完成情況報(bào)各行業(yè)上一級主管部門進(jìn)行驗(yàn)收（工業(yè)排污口報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，城鎮(zhèn)生活污水排污口及城鎮(zhèn)雨洪排口報(bào)市住建局），無行業(yè)主管部門的，由融安生態(tài)環(huán)境局組織報(bào)市生態(tài)環(huán)境局驗(yàn)收，統(tǒng)一登記備案。驗(yàn)收后各責(zé)任單位向融安生態(tài)環(huán)境局提交銷號材料進(jìn)行備案。市生態(tài)環(huán)境局組織技術(shù)專家進(jìn)行抽查核查，確保按時(shí)限完成整治工作任務(wù)。

（三）建立健全入河排污口長效管理機(jī)制。落實(shí)主體責(zé)任和行業(yè)行政主管部門職責(zé)，加強(qiáng)對入河排污口的監(jiān)管，建立動態(tài)管理臺賬。探索建立入河排污口責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位、監(jiān)督有力的長效管控機(jī)制，形成有序管理格局。

四、整治要求

（一）工業(yè)排污口

分為生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口和廠區(qū)雨水排口，相關(guān)整治要求如下:

1．生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口位于飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)的，按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處置。按照排污許可證需要在生產(chǎn)廢水排污口加裝在線監(jiān)控設(shè)施的，重點(diǎn)對其加裝在線監(jiān)控設(shè)施情況以及與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)情況進(jìn)行檢查，確保排水水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。〔責(zé)任單位:融安生態(tài)環(huán)境局、縣科技工貿(mào)和信息化局；配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

2．廠區(qū)雨水排口存在雨污混流的按照國家和自治區(qū)的相關(guān)規(guī)定依法整改。〔責(zé)任單位:融安生態(tài)環(huán)境局、縣科技工貿(mào)和信息化局；配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口

分為水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村生活污水排污口等，相關(guān)整治要求如下:

1．落實(shí)禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)的管控要求。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口要依法取締，責(zé)令限期拆除或關(guān)閉。〔責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

2．規(guī)模化及以上畜禽養(yǎng)殖場，根據(jù)環(huán)評批復(fù)、排污許可證等具體要求，按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范開展糞污資源化綜合利用，嚴(yán)禁違法違規(guī)排放畜禽養(yǎng)殖污水；確需設(shè)置入河排污口的，依法依規(guī)辦理入河排污口設(shè)置論證、審批及備案登記。〔責(zé)任單位:縣行政審批局、融安生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

3．分散式農(nóng)村生活污水，建設(shè)污水收集設(shè)施，進(jìn)行有效集中處理。集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口納入規(guī)范管理，建立運(yùn)行機(jī)制，明確責(zé)任人。農(nóng)村污水集中處理設(shè)施排污口執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB45/ 2413—2021），尚未截污納管的農(nóng)村生活污水散排口執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)。〔責(zé)任單位:融安生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

（三）城鎮(zhèn)生活污水排污口

分為城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口、生活污水排污口，相關(guān)整治要求如下:

1．狠抓城鎮(zhèn)污水治理，全面消除管網(wǎng)空白區(qū)，因地制宜改造合流制地區(qū)。排查改造管網(wǎng)錯接混接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)污水應(yīng)收盡收。〔責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

2．加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)管，定期監(jiān)測，督促穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)。新、改（擴(kuò)建）城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施入河排污口，依法依規(guī)辦理入河排污口設(shè)置論證、審批及備案登記。〔責(zé)任單位:融安生態(tài)環(huán)境局、縣行政審批局；配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

（四）城鎮(zhèn)雨洪排口

加強(qiáng)日常巡檢，嚴(yán)格執(zhí)行非汛期禁排要求。對于非降雨時(shí)排水或雨污混流排口，要及時(shí)查明原因，采取有效措施，實(shí)施雨污分流，確保無污水混入。〔責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

（五）其他排口

其余排口參照上述排污口整治要求，結(jié)合實(shí)際，做好整治工作。

上述整治工作有國家或自治區(qū)新的規(guī)定及管理要求的，嚴(yán)格按照國家或自治區(qū)新的規(guī)定及管理要求執(zhí)行。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以落實(shí)河長制各項(xiàng)工作為抓手，各相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。各行業(yè)主管部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，確保將整治工作落到實(shí)處。

（二）建立調(diào)度通報(bào)制度。建立整治進(jìn)度調(diào)度通報(bào)制度，對工作不力、進(jìn)展嚴(yán)重滯后的，定期調(diào)度、通報(bào)。

（三）加大宣傳力度。建立信息公開制度，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，集中介紹各項(xiàng)工作情況，接受社會監(jiān)督。通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等公開曝光典型環(huán)境違法案件，宣傳整治工作進(jìn)展情況和成果。

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附件：1.融安縣入河排污口清單

2．融安縣問題入河排污口整治清單

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