各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，泗頂?shù)V區(qū)管理處，縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《融安縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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??????????????????????????????2022年8月15日????????

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融安縣農(nóng)村土地承包

經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記管理辦法（試行）

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第一章??總則

第一條??為穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護(hù)承包方依法取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》及《自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知》（桂農(nóng)發(fā)〔2014〕1號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本辦法。

第二條??本辦法提出的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記管理，是指全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證后，極少數(shù)尚未完成農(nóng)村土地確權(quán)的村民小組或承包期內(nèi)應(yīng)該取得但未取得土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶的補(bǔ)充登記，以及承包戶領(lǐng)取到《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》之后，需要辦理更正、變更、轉(zhuǎn)移、換證、注銷等登記管理。

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第二章 ?補(bǔ)充登記

第三條??補(bǔ)充登記，是指全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證時(shí)，極少數(shù)村民小組自愿放棄現(xiàn)又重新要求確權(quán)登記或承包期內(nèi)應(yīng)該取得但未取得土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶的補(bǔ)充登記。

第四條??工作程序：制定工作方案→收集整理第二輪土地延包檔案→獲取耕地?cái)?shù)字正射影像圖→開展縣、鄉(xiāng)、村組宣傳和集體培訓(xùn)→外業(yè)勘界→入戶調(diào)查→公示確認(rèn)（公示承包方基本信息、地塊信息等）→登記發(fā)證→材料歸檔。

第五條??審核流程：發(fā)包方（村民小組）核實(shí)并簽署意見→村（居）民委員會(huì)核實(shí)并簽署意見→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查并簽署意見→縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核并簽署意見。

第六條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在新辦理《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）查驗(yàn)申請人提交的有關(guān)材料；

（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請人；

（三）如實(shí)、及時(shí)地登記有關(guān)事項(xiàng)；

（四）需要實(shí)地查驗(yàn)的，應(yīng)到實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn)。

第七條??實(shí)行家庭承包經(jīng)營的承包方或其他方式承包經(jīng)營的承包方，由縣人民政府頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》的備案、登記、發(fā)放等具體工作。

第八條??實(shí)行家庭承包經(jīng)營的承包方，按下列程序辦理《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》：

（一）土地承包合同生效后，發(fā)包方（村民小組）應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料核實(shí)并簽署意見后上報(bào)村（居）民委員會(huì)，村（居）民委員會(huì)核實(shí)并簽署意見后（一式兩份）報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對發(fā)包方（村民小組）報(bào)送的材料予以審查，申請材料符合規(guī)定的，及時(shí)登記造冊，并報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核；申請材料不符合規(guī)定的，應(yīng)通知發(fā)包方（村民小組）在15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正；

（三）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿》，報(bào)請縣人民政府頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府補(bǔ)正；

第九條??實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，按下列程序辦理《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》：

（一）土地承包合同生效后，承包方填寫《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書》（附件1），發(fā)包方（村民小組）核實(shí)并簽署意見后報(bào)村（居）民委員會(huì)，村（居）民委員會(huì)核實(shí)并簽署意見后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對發(fā)包方（村民小組）和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以審查，并在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書》（附件1）簽署意見；

（三）承包方持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查通過的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書》（附件1），向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》登記；

（四）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對登記申請予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿》，報(bào)請縣人民政府頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知申請人補(bǔ)正。

第十條??因特殊原因，承包期內(nèi)應(yīng)該取得但未取得土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，經(jīng)過發(fā)包方（村民小組）三分之二以上戶代表會(huì)議討論，同意其承包集體耕地的，可以補(bǔ)發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。

第十一條??辦理補(bǔ)發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》需要提供下列申請材料：

（一）發(fā)包方（村民小組）提出的書面申請及相關(guān)證明材料；

（二）發(fā)包方（村民小組）三分之二以上戶代表同意簽字且按指印的會(huì)議記錄或決議等；

（三）耕地面積測繪材料；

（四）公示材料（公示承包方基本信息、地塊信息等）；

（五）《農(nóng)村土地（耕地）承包合同》一式四份；

（六）承包方代表身份證復(fù)印件及其家庭成員戶口簿復(fù)印件;

（七）發(fā)包方（村民小組）代表身份證復(fù)印件；

（八）其他材料。

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第三章??更正登記

第十二條??因農(nóng)村土地確權(quán)存在問題，具有下列情形之一的，應(yīng)申請土地承包經(jīng)營權(quán)證更正登記：

（一）承包方代表姓名、身份證號(hào)碼登記有誤，或其家庭成員姓名、與承包方代表關(guān)系登記錯(cuò)誤的；

（二）承包土地的坐落、名稱、面積有錯(cuò)漏的；

（三）承包地塊數(shù)量不準(zhǔn)，農(nóng)戶要求增加或減少承包地塊的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條??辦理《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》更正申請需提供下列材料：

（一）承包方提出的書面申請及相關(guān)證明材料；

（二）發(fā)包方（村民小組）和村（居）民委員會(huì)核實(shí)并簽署意見的《融安縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證錯(cuò)誤信息反饋表》（附件2）；

（三）屬于地塊錯(cuò)漏的，要提供變更的《農(nóng)村土地（耕地)承包合同》一式四份；承包方代表姓名、身份證號(hào)碼登記有誤，或其家庭成員姓名、與承包方代表關(guān)系登記錯(cuò)誤的，不需要提供變更的《農(nóng)村土地（耕地）承包合同》，但要提供所有家庭成員戶口簿復(fù)印件；

（四）公示材料（公示承包方基本信息、地塊信息等）；

（五）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；

（六）申請人身份證復(fù)印件；

（七）其他材料。

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第四章??變更登記

第十四條??變更登記的基本程序：

（一）承包方提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料；

（二）填寫《融安縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記變更申請表》（附件3）；

（三）發(fā)包方（村民小組）和村（居）民委員會(huì)對申請材料進(jìn)行審核，并分別在申請表上簽署意見。申請材料符合規(guī)定的，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；申請材料不符合規(guī)定的，通知承包方補(bǔ)正；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對承包方報(bào)送的申請材料予以審查并簽署意見。申請材料符合規(guī)定的，報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；申請材料不符合規(guī)定的，通知承包方補(bǔ)正；

（五）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的，修改《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿》，并報(bào)縣人民政府重發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府補(bǔ)正。不符合變更登記要求的，要作出書面答復(fù)；

（六）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)修改情況及時(shí)變更歸檔材料和更新信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第十五條??非確權(quán)工作原因，具有下列情形之一的，可以辦理變更承包地塊登記：

（一）因集體土地所有權(quán)變化的；

（二）退耕還林等導(dǎo)致土地用途改變的；

（三）因國家或集體公益建設(shè)征用、占用導(dǎo)致承包地塊面積減少的；

（四）因水毀、地面沉降、塌方等自然災(zāi)害毀壞且無法恢復(fù)耕種導(dǎo)致承包地塊面積減少的；

（五）因修路、建房導(dǎo)致承包地塊面積減少的；

（六）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)改為非農(nóng)用地的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十六條??變更承包地塊登記的，需提供下列申請材料：

（一）承包方提出的書面申請及相關(guān)證明材料；

（二）《融安縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記變更申請表》（附件3）；

（三）耕地面積測繪材料；

（四）變更的《農(nóng)村土地（耕地）承包合同》一式四份；

（五）集體土地所有權(quán)變化、退耕還林、水毀、地面沉降、塌方、修路、建房等相關(guān)證明材料；因國家或集體公益建設(shè)征用、占用改為非農(nóng)用地的批準(zhǔn)文書等；

（六）公示材料（公示承包方基本信息、地塊信息等）；

（七）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；

（八）申請人身份證復(fù)印件；

（九）其他材料。

第十七條??更換承包戶代表。新的戶代表必須是具備完全民事行為能力并具備享受本戶土地承包經(jīng)營權(quán)益資格的人員。更換新的戶代表需提供下列申請材料：

（一）承包方提出的書面申請（申請書內(nèi)要注明新的戶代表與原戶代表的關(guān)系，并注明其他家庭成員與新的戶代表關(guān)系；本戶十八周歲以上的家庭成員需在申請書上簽字且按指印同意，同時(shí)提供家庭成員戶口簿復(fù)印件）；

（二）《融安縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記變更申請表》（附件3）；

（三）新的戶代表身份證復(fù)印件；

（四）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；

（五）申請人身份證復(fù)印件；

（六）其他材料。

第十八條??因承包農(nóng)戶家庭分戶、合并要求換發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，需提供下列申請材料：

（一）由十八周歲以上的家庭成員簽字且按指印同意分戶或并戶的申請書及相關(guān)證明材料；

（二）《融安縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記變更申請表》（附件3）；

（三）分戶或并戶前的《農(nóng)村土地（耕地）承包合同》；

（四）變更的《農(nóng)村土地（耕地）承包合同》一式四份；

（五）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；

（六）申請人身份證復(fù)印件；

（七）其他材料。

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第五章 ?轉(zhuǎn)移登記

第十九條??已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生下列情形之一的，可申請土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移登記：

（一）本集體經(jīng)濟(jì)組織承包戶之間的互換、轉(zhuǎn)讓；

（二）依法導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的其他情形。

第二十條??辦理申請轉(zhuǎn)移登記應(yīng)提供下列申請材料：

（一）承包方提出的書面申請及相關(guān)證明材料（申請書內(nèi)注明承包耕地轉(zhuǎn)移登記的原因及承包耕地編號(hào)；以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，還應(yīng)提供經(jīng)發(fā)包方（村民小組）同意的相關(guān)材料）；

（二）《融安縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記變更申請表》（附件3）；

（三）承包耕地轉(zhuǎn)讓、互換協(xié)議或合同；

（四）變更的《農(nóng)村土地（耕地）承包合同》一式四份；

（五）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；

（六）申請人身份證復(fù)印件；

（七）其他材料。

第六章 ?換證登記

第二十一條??《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》嚴(yán)重污損、毀壞、遺失的，要求換發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書，需提供下列申請材料：

（一）承包方提出的書面申請及相關(guān)證明材料；

（二）《融安縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記變更申請表》（附件3）；

（三）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；

（四）申請人身份證復(fù)印件；

（五）其他材料。

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第七章 ?注銷登記

第二十二條??發(fā)生下列情形之一的，依法注銷《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》：

（一）承包經(jīng)營的土地全部滅失的；

（二）承包經(jīng)營的土地全部被依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的；

（三）承包經(jīng)營權(quán)人喪失承包經(jīng)營資格或者自愿放棄承包經(jīng)營權(quán)的；

（四）全戶消亡，應(yīng)依法收回承包耕地的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十三條??注銷《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》應(yīng)按照下列程序辦理：

（一）發(fā)包方（村民小組）提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料。包括申請書、所涉農(nóng)戶的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》原件、《農(nóng)村土地（耕地）承包合同》原件和農(nóng)戶全部承包土地滅失、全部被依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、承包經(jīng)營權(quán)人喪失承包經(jīng)營資格或者自愿放棄承包經(jīng)營權(quán)、全戶消亡的證明材料等；

（二）村（居）民委員會(huì)對申請材料進(jìn)行核實(shí)并簽署意見。申請材料符合規(guī)定的，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；申請材料不符合規(guī)定的，通知發(fā)包方（村民小組）補(bǔ)正；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村（居）民委員會(huì)報(bào)送的申請材料進(jìn)行審查并簽署意見。申請材料符合規(guī)定的，報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；申請材料不符合規(guī)定的，通知村（居）民委員會(huì)補(bǔ)正；

（四）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的申請材料進(jìn)行審核，申請材料符合規(guī)定的，收回《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》和《農(nóng)村土地（耕地）承包合同》并加蓋“作廢”章；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府補(bǔ)正。

第二十四條??《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》需要依法“更正”“變更”“轉(zhuǎn)移”“換證”“注銷”登記的，承包方應(yīng)交回《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。承包方無正當(dāng)理由拒絕交回《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》的，要依法注銷該證，并按照下列程序辦理：

（一）發(fā)包方（村民小組）提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料；

（二）村（居）民委員會(huì)審核并簽署意見后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；

（三）通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，確認(rèn)屬注銷情形的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核；

（四）通過縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，符合注銷條件的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)縣人民政府審核，經(jīng)縣人民政府同意后進(jìn)行公告，公告期滿后按規(guī)定注銷《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。

第二十五條??公告程序：《注銷〈農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證〉公告》送達(dá)承包戶并簽署《送達(dá)回證》→所轄的村民小組張貼公告→所轄的村（居）民委員會(huì)張貼公告→所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府張貼公告→縣人民政府網(wǎng)站公告。

第二十六條??本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條??本辦法自2022年8月15日起正式施行。

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附件：1．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書

2．融安縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證錯(cuò)誤信息反饋表

3．融安縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記變更申請表

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公開方式：主動(dòng)公開

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??融安縣人民政府辦公室 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???2022年8月15日印發(fā)??