融政規〔2024〕3號融安縣人民政府關于印發《2024—2026年融安縣鄉村振興香杉苗木項目實施方案》的通知

各鄉（鎮）人民政府，縣直各有關單位：

經研究，現將《2024—2026年融安縣鄉村振興香杉苗木項目實施方案》印發給你，請認真組織實施。

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（此件公開發布）

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2024—2026年融安縣

鄉村振興香杉苗木項目實施方案

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為深入貫徹落實自治區黨委和政府關于鄉村振興工作的決策部署，通過發揮我縣香杉產業的優勢，積極培育和發展產業香杉，助推鄉村振興，提升群眾的獲得感和幸福感，結合我縣鄉村工作實際情況，特制定本項目實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。圍繞“實施鄉村振興戰略、加快推進林業現代化”目標，按照高質量發展的要求，高效發揮森林的多種功能和多重價值，培育壯大我縣香杉苗木產業，打造具有自主知識產權的融安香杉苗木品牌，確保融安香杉產業健康、穩定、持續發展，為群眾提供可持續的經濟增長動力。

二、總體目標

為充分發揮我縣香杉特色產業優勢，進一步擴大融安香杉種植規模提升品牌效應，提高香杉使用率，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，積極有效推進鄉村振興工作。

2024—2026年我縣鄉村振興香杉苗木項目總計劃培育西山良種苗木200萬株，其中裸根苗100萬株，輕基質容器苗100萬株，投入鄉村振興銜接資金180萬元。推動我縣種苗產業的經濟發展，為鄉村振興工作注入強大動力。

三、扶持方式

（一）委托育苗服務

1．裸根苗共計100萬株。具體技術指標：地徑須達0.4厘米以上，苗高須達27厘米以上。

2．輕基質容器苗共計100萬株。具體技術指標：地徑須達0.3厘米以上，苗高須達20厘米以上。

3．育苗企業必須具備營業執照和林木種子經營許可證，為了便利群眾領取苗木和相關部門監管，育苗企業要在融安縣內育苗。育苗場地須建設有育苗網棚，且面積不得低于25畝，容器苗的育苗過程須在網棚內進行，裸根苗的培育不得占用基本農田。

（二）苗木補助

為支持全縣造林工作，由選定的育苗企業免費提供優質良種杉木苗給全縣造林戶造林。將通過補助機制對育苗企業進行補助，標準為：每株裸根苗補助0.75元，每株輕基質容器苗補助1.05元。

四、項目進度計劃

（一）制定方案與成立領導小組（2024年9月）

根據項目的目標任務，制定切實可行的實施方案，并成立領導小組。由縣西山林場及生態保護修復中心具體負責項目運行，全面啟動項目實施。

（二）項目招標（2024年9月—10月）

通過進行項目意向公開，按相關要求完成項目招標程序，確定中標的項目建設企業及主要負責人等事項，并簽訂項目合約。

（三）項目實施（2024年10月—2025年3月）

通知育苗企業按照相關標準，備耕地塊及種子，確保全部使用西山良種種子進行播種，確保項目順利實施。

（四）開展驗收工作（2025年12月—2026年7月）

1．2025年12月，由縣西山林場配合縣林業局對育苗企業育的苗株數進行驗收，檢查是否達到項目要求及出圃標準。

2．2026年7月，各鄉（鎮）組織驗收工作組進行抽檢，對領取苗木3000株（含）以上造林大戶進行全檢；對領取3000株以下的造林戶，按5％的戶數進行抽檢。

五、項目資金預算

（一）項目資金來源

項目資金從2025年鄉村振興銜接資金列支。

（二）資金使用預算

1．裸根苗：100萬株×0.75元/株=75萬元

2．輕基質容器苗：100萬株×1.05元/株=105萬元

項目合計總投資金額為180萬元整。

（三）資金撥付方式

1．項目簽訂合同后，立即選好備耕育苗地塊，做好前期的搭棚、整地工作后將撥付項目款的30％，即54萬元給育苗企業。

2．項目實施后，播種完成一個月時，撥付項目進度款40％，即72萬元給育苗企業。

3．項目實施完成，育苗達到出圃標準，并經驗收合格后，撥付20％的項目款，即36萬元給育苗企業。

4．2026年4月底送苗任務結束后，撥付10%的項目尾款，即18萬元。

若出現群眾不來領取苗木，或者領取數量達不到200萬株，即剩余的苗木由育苗企業管護至2027年4月，由縣林業局與縣西山林場共同監督育苗單位對外進行銷售，銷售收益充歸國庫。如2027年4月底仍有苗木未銷售，則由育苗企業自行處理。

六、苗木發放具體要求

（一）對于擁有采伐跡地2畝以上的造林戶，須依據上年度采伐跡地的實際面積，在村委辦好申領手續后，自行前往苗圃場領取。

（二）對于未擁有采伐跡地但有造林意愿的造林戶，需提前完成煉山和備耕工作且造林地達2畝以上，并向所在村委報名，經村委核實申請面積后，開具杉木苗領苗證明，填報杉木苗申領表。

（三）苗木的運送以村為單位，申領數量達到10000株時，可安排運送到各村（如數量不夠時，同鄉鎮的各村之間可以相互協調拼車調運）。運費為每株0.03元，每車運費不超過600元。

所有申請免費領取西山良種杉木苗的造林戶，均須經過村委及當地鄉鎮政府簽字蓋章，以確保申請流程的規范性和真實性。

每畝地均按120株西山良種杉木苗的標準進行領取，育苗企業需在2026年4月30日前完成送苗工作。

七、項目價值分析

（一）生態價值

杉木作為廣西地區的重要造林樹種之一，西山良種杉木更是以其速生、優質的顯著特性，在維護生態平衡、保護生物多樣性等方面發揮著舉足輕重的作用。良種杉木林具備強大的固碳能力和卓越的生態修復功能，同時，還能為土壤提供豐富的有機質，改善土壤結構，提高土壤肥力，為其他生物創造更加優越的生存環境。良種杉木林根系發達，深入土壤，能夠有效地固定土壤，防止水土流失，在水源涵養和保水能力方面發揮著至關重要的作用，不僅有助于保護水資源、防范水災，而且對于維護生態平衡、促進生態系統健康也具有重要作用。

（二）產業價值

縣西山林場良種示范造林項目在前八年的測定數據中，成功達到了三個顯著的“2”標準，即年均樹高生長量超過了2米，年均胸徑生長量超過了2厘米，同時年均每畝蓄積量的增長也超過了2立方米。這些指標均大幅超越了廣西地區現行的杉木速豐林標準，展現出了顯著的優越性。

縣西山林場所培育的良種杉木苗木在造林方面的生長周期僅為12—16年，相較之下，普通杉木種苗的造林生長周期則需長達26年以上。故而采用縣西山林場的良種杉木苗木進行造林，能夠顯著縮短杉木的生長年限，提高林地的利用效率。同時，良種杉木苗的生長速度極為迅速，林地出材產量也顯著提升，相較于普通杉木種，其年生長量增加30%以上，充分證明了其優良的生長特性和經濟效益。

無論是用于制作家具、進行室內裝修，還是用于園林景觀建設，良種杉木都能憑借其獨特的魅力和價值，吸引眾多消費者的青睞。隨著消費者對品質和美觀度的追求不斷提升，杉木的市場需求將持續增長，為產業發展提供源源不斷的動力。

（三）社會價值

良種杉木的廣泛種植和應用，可以為當地農民提供穩定且可持續的收入來源，有效促進當地農村經濟的發展。同時，其速生且優質的特性，在推動林業產業升級、優化林業結構方面也能發揮積極作用，為當地社會經濟的全面發展提供有力支撐。良種杉木作為廣西地區的重要造林樹種，承載著豐富的地域文化和歷史記憶。它的存在和發展，不僅能豐富當地的生態文化內涵，也能增強當地人民對于自然生態的認同感和保護意識。

八、相關責任

（一）縣西山林場負責提供種子，并協助縣林業局對苗企業下種時的現場監督。在苗木出圃前，應對苗木數量、質量按相應比例進行實地抽查檢測，確保達到補貼要求。

（二）村民委員會負責審核造林戶的領苗地塊。對于采伐跡地的地塊，需依據上年度采伐跡地的實際面積進行分配；對于無采伐跡地的情況，則需由村委組織進行核實。

（三）造林戶應秉持實事求是的原則，對于領取的苗木必須用于造林工作，不得私自倒賣或變賣。一旦發現此類行為，將依法追究其相關責任。

（四）在育苗過程中，如遇不可抗力因素（如：冰雹、水災、風災等），造成育苗損失的，由育苗企業自行承擔。縣林業局、縣西山林場組成工作組進行現場核定，以實際保存的合格苗計量。

九、項目實施管理

（一）本項目由縣林業局負責統籌實施，縣西山林場承擔技術培訓、業務指導、后續指導育苗企業建立健全檔案管理等相關工作，確保項目順利推進并取得預期成效。

（二）各鄉（鎮）負責宣傳與發動工作，積極動員造林戶參與項目。同時，需核實造林戶的新造林地塊是否符合規定及項目條件。

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附件：1．杉木苗領苗證明

2．杉木苗申領表

? ? ? ? ? ? ? ? ?3．杉木領苗驗收表

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